其次就是朝廷要做到在大寻境内，让富有地区的商户和百姓多缴纳税银，而让贫穷受灾地方的商户和民众少缴纳税银。让强民和弱民区分开来，通过能力的不同，来缴纳不同的税银。不能再同视之，同收税。”苏念儿解释完第一条后，旁边的大臣们都纷纷点头。

以前不是没有想过这个办法，只不过实施起来比较复杂，强弱之民统计下来也需要数年，所以一直一拖再拖，导致了在受灾期间，灾民们还要承担如此沉重的赋税。

“那你再说说其二其三其四”皇上也点了点头，饶有兴致的看了看她。

“其二，给予灾民土地耕牛，诏各地避水逃移不能复业者，官与津济钱，仍量地顷亩给以耕牛。这些灾民逃难过后再回原来的地方，必然良田不再，耕牛也死伤无数。这个时候官府出面给银子修复良田，再给与他们耕牛复业，这样有助于加速灾区的恢复。

其三，制定常平法，设立常平仓，所谓常平法，是一种调节米价的方法。筑仓储谷，谷贱时增价而籴，谷贵时减价而粜。平日里注意仓储，日后遇到相同的情况，也可以以备灾荒。这种方法州郡均可实施，以备以后的天灾。

其四，转徙灾民，将灾民转移到农物丰收的地方。不要引导灾民往一处避难，而是合理分配他们至不同的谷物充足的地方，让当地的衙门有序的登记接纳。这样就不会导致所有的灾民都往金都避难，让各州都必须登记接纳，使得各州灾民分布的数量都大致相同，这样才是容纳灾民的最好方法，金都虽然富裕，也无法一下管得了这么多灾民的流入。

其他地方虽然路途遥远，但粮草充足，官府大可以派人马护送灾民去其他地方避难。”

“说的不错，确实可以实施。你一个女子倒是比这群废物强点”皇上指了指一旁的官员摇头说道。

那些官员立即跪了下去，惶恐的喊道“吾皇恕罪”

“你们也就做做样子而已朕要是真的治你们的无能之罪，你们又得喊冤枉了吧”皇上严肃的看了看跪在地上的大臣，之前商议了那么久，还不如一个小女子想的多，朝廷都被这些腐朽的官员给糟蹋了。

早晚要清理一批，做到杀鸡儆猴的效果

大臣们跪在地方不敢抬头，皇上的心思，他们琢磨不透。就像这次端王回来，明明皇后和太子都十分不高兴，皇上还是对端王大赏特赏。

皇上这是在告诉大家，谁也别想揣测圣意所以这黄河水灾的建议大家实在是不敢乱说，说不定一个不小心就掉了脑袋，倒还不如大家都无能一点，还能保住性命，如今的处境实在是应了那句伴君如伴虎的老话

“你说的第五条建议，合理控制疫病，倒是和你姐姐苏月汐献上的药方不谋而合，你们苏家倒是有些意思。”皇上看着苏念儿和蔼的笑了笑。

“回禀圣上，这药方是苏月汐从臣女这里窃取的，本来与我的第五条建议就是一起献上的，可惜被她提前看到了。”苏念儿抬起头看着皇上，淡淡的说道。