文武各行其道，戏忠作为谋士，除了议事，才与刘策相言，其余时候，一直都是跟在刘和身旁，城中戏忠说的掷地有声，刘策以为事前刘和应是知晓的。

言既如此，刘策将戏忠说的免赋之事全盘托出。

太史慈听罢，虽然依旧平静，眉间却有锁意，亦不再出声。

刘和松开二人手臂，先是低头思索一番，片刻间又抬起头，眼睛睁大了一些，其中竟然满是欣喜精神。

“这…..这很好啊！仲业，戏先生是寒门出身，最了解百姓疾苦，这几年幽州一直不安宁，百姓流离失所，若是施行这样的政令，幽州的百姓一定很高兴。”

说到此处，刘和欣喜的颜面凝住，又连连摇头，喃喃道：“不行，这样的话，不行……”

不知为何，刘策心中不由来的一阵失意，太史慈眼下在身旁，怕刘和有什么失态举动，出口道：“世子，戏先生如此做，定然有他的意图，若是觉得不妥，等戏先生归来，可与戏先生商议？”

不料，刘和抬起头怔怔的看着刘策，见刘策示的郑重，笑道：“仲业，你误会了，误会了，戏先生入城前，我就与他说过，城中的一切事务，有他做主，他的决断，就是我的决断，我只是想起，除了这三城，幽州其它的郡县，也受了许多疾苦，依着如此政令行事，才能为百姓谋利，只是，怕我这想法，太过于唐突，会影响了先生和你的布置。”

原来如此。

刘策舒了一口气，还以为刘和看透没有赋税，不能征兵得粮的弊端，心忧复仇公孙瓒所致，没想到刘和竟然是想的这方天地。

其实，在戏忠说出这番话时，刘策便知晓了戏忠的心思。

幽州本就不是什么富裕之地，人口数量较冀州青州，少了许多，又时常遭受鲜卑乌桓外族滋扰，治下的百姓只能勉力生存。

刘和是刘虞之子，身负天家血脉，又是天子的使臣，以刘和的身份，自领幽州，除了公孙瓒一系，旁人不会明以反对，最不济也是持着观望之色。

如今天子被贼人挟持，幽州郡县缴纳的赋税，多数被公孙瓒掠走，根本到不到朝堂，便是送予天子，也是资敌罢了。

幽州百姓疾苦，郡县的官员日子也不好过。

治下百姓数量越来越少，又连年的天灾兵乱，如今幽州郡县粮仓里十有九没有什么存粮，官面上的账目也是竭尽所能的闪烁其词。

方城，路县，国安，是刘和立威的第一处，以免赋税这条策令，可使郡县的守官对刘和的态度彻底转变。

无它。

利益而已。

名义上不收敛赋税，其它的盐路，商路门道却是不会同免，有了这三年的时间，亏空的地方，可以慢慢的填补，疏漏的地方，也可以渐力渐行，最主要的，百姓听闻没有赋税，只要不是乱兵临近，百姓绝舍不得离去。

若是运作的好，这些都是真真切切的利国利民的政绩。

卜虎打着公孙瓒的名义，以几百士卒，就占了三城，城中的守官怕的不是卜虎，而是公孙瓒纵兵攻城。