连公公气归气，还是请了工部尚书往花厅稍坐，帝后两人便扮作随从在外候着，而后趁机在工坊内四下转了转。

许是他们的穿着打扮看着像下人，那些匠人就算看到了也没多加理会，只是慢条斯理的干着活，整个织染局透出一股颓废之气。

“为啥做得这么慢啊？”常小小地干过活啊，还真没见过工匠动一动、歇一歇的，动作僵硬得好像八十岁的老头。

“我大概知道原因，你等等哈，”仪凤帝上前和其中一人攀谈起来。

事实确实如仪凤帝所想，他们祖祖辈辈都是匠户，别的不允许干，一辈子只能守在工坊混吃等死。

做得多了也没功劳，反而因为多做多错而被责罚，所以工匠们干脆抱着明哲保身的态度，有监工的时候赶一赶工，没人盯着，就歇着躲懒。

常小小听到仪凤帝所言，甚是奇怪，“我看江南递上来的奏本，据说民间的织造规模越来越大，产品供不应求呢。”

不过这两者的区别也挺明显，民间的织机动得越快，织工赚得越多，自然非常积极。

而这些匠户都是做无偿工，累死累活也没钱，索性躺平，权当养生了。

常小小本还打算开海禁后，借着海外贸易的风口，增加织机，大力发展手工业，这样一来可以赚取海外白银，二来增加织工就业。

如今连京城的织染局都这样，想必江南的织造局更加不堪，怪不得民间织机越来越多，而织造局的产出越来越少，敢情是付出与收获不匹配导致。

待参观完一圈回去，工部尚书便借机告辞，连公公送他出门时，还纳闷呢，“张大人身边的长随，看着好眼熟啊，似乎在哪里见过。”

张尚书打着哈哈道：“以前曾带他来过，想必公公有些印象。”

“哈哈，或许吧。”连公公平常都在织染局做监工，甚少进宫，对新帝的印象还是停留上回大婚观礼之时，难怪不认得。

帝后回到宫中，便着手处理匠户的问题，要想调动匠户的积极性，得让他们感到劳动的快乐，至少要保证劳有所得。

就像柳帮主曾向盐户购买私盐一样，得给人足够的利润，能养得起老婆、孩子，盐户才愿意提供最好的盐，这也是为什么私盐甚至比官盐还好的原因。

仪凤帝提笔在纸上写着解决方法，“跟军户一样，对于匠户采取募集制，让他们多劳多得。”

“嗯~织造局提供材料及工费银，工匠利用官局里的织机负责生产，倒也可以，”不过仅仅这样还不行，受匠户的身份限制，时间久了还是不免会被盘剥。

常小小继续道：“不如给他们两个身份。”

“什么意思？”仪凤帝想了想道：“你莫非是想让他们再拥有农户的身份。”

“正是如此。”

在常小小的设想中，官作局提供设备、物料外，匠户们按单子完成任务，做完后便又可自己接些私活，这样在完成任务的基础上，还能赚些银子养家糊口。

仪凤帝也觉得没啥大问题，指不定那些匠户还能再次改良织机呢，“那就这么办吧。”