“你和张饶，一定因为程志远的事情，害怕我吧。”

初一突然扭过头，向卞喜说道。

卞喜脸色一变，目光闪烁不定，最后强自镇定下来。

“是有些惧怕神上使。”卞喜说道。

百五精骑破万人大阵，千里奔袭三日破四城，哪一战说出来，都不是他和张饶可比的。

如今二人归在他门下，怕他军法严苛，更怕他夺权。

权利是个好东西，每个体验过的人，都舍不得松口。

哪怕知道这是毒药，也要多含一会，因为只有如此，才活得有滋味。

“没必要的，你们融不进我的队伍，我也无意让你们融进来。”

卞喜脸上有喜色，只要不收回他的权利，其他都可以商量。

卓严的脸色就没那么好了，他心向张角，可初一连卞喜、张饶这种小角色都容不下，更不要说张角这尊大神了。

“青州是我的，这是毋庸置疑的。”

初一笃定的说道。

“但你和张饶，可以各自统领自己的领地，我称之为：一州两制。”

“一个青州，两种制度。”

这是一个看似新奇，但又不那么新奇的概念。

“分封？”卓严试探着问道。

“谈不上，我不是皇帝，你们也不是公侯。”

初一摆摆手，封住二人欲言又止的话语。

“张饶的北海要给我腾出来，你的广县我也要。平原郡、济南郡，这两个地方，你们一人一个。”

卞喜并未急着应下，他心中思索着利益得失。

平原郡地处青州最西方，济南郡被乐安郡和平原郡夹在中间。

初一让他们腾出来的地方，都是乐安郡、齐郡以东。

在地图上，乐安郡紧贴齐郡北部，两郡的东侧是北海郡，再东便是东莱郡。

“初一想要青州东四郡？”

卞喜想不明白，初一为什么要这四郡。

乐安郡、齐郡尚好，北海郡也可以，但东莱郡太靠近大海，人烟相对稀少，并不是什么好地方。

倒是初一许诺出来的平原郡、济南郡，都是靠着冀州、徐州的中原地带，比最东边的两郡都要繁荣。

“先到先得，既然你先来，就让你先选。”初一笑呵呵的说道，仿佛全不在乎。

卓严也思索着初一的想法，在他看来，初一可能看中了海盐之利，但为此放弃繁荣的平原郡、济南郡，还是他不能理解的。

“如此的话，末将想去济南郡。”

济南郡比邻齐郡、乐安郡，这都是初一的地盘，他想着离得近接触也多，背靠大树好乘凉。

“如你所愿。”初一没有过多言语，事情便这样定下来。

三人入城，初一免不得要宴请卞喜，而卞喜最担心的事情定下来，心中高兴，宴会上着实没有少喝。

而在他们饮酒之时，初一的信使也奔着北海郡而去。

张饶收到初一的信件，思索一番回信沟通，如此信件往来三五次，张饶也答应下来。

有三位将军为初一做后盾，他又不似卜已、波才、张曼成，各自都是占领一州的大渠帅，硬扛不起三位将军的威压。

大家达成共识，初一便开始促成此事。

他先是调回自己的几位统领，独留李统领坐镇乐安郡。

随着乐安郡最后一个县城益县的投诚，整个乐安郡已经在初一的掌握下。

他直接升李头领为乐安郡都尉，掌管一郡军事，同时让他练兵一万。

这并未出乎众人意料，李都尉为人中正，治军严肃，他第一个被提拔起来，是理所当然、众望所归的。

然而出人意料的是，初一升周全为郡守，掌管乐安郡大小政务。

周全在初一队伍中崭露头角算是比较晚的，第一次被众人熟知，还是离开良乡后，在泉州买船的时候。

然而众人不知道，初一看中的，是此人的执行力。

初一在临济进行土改后，便让各地推行，而这些推行中，做的最好的，便是周全。

不止如此，前不久开始初一又推行取消宵禁，开放夜市，寥城做的也非常好。

这些信息，都是初一通过他青州灶王爷神位得来的，真实可靠。