都说同行是冤家，黑帮也同样如此，只有小丑这样的疯子，才有可能建立起一支完全有精神病组建的黑帮，不过现在小丑被关进了阿卡姆，并且由哈莉奎茵负责治疗，小丑再想要出来就很难了，因为原本该是未来的小丑女的这个人，其实是道林格雷的肖像化身。

小丑遗留在哥谭市的手下，在很短的整合期内，就被稻草人狂笑收拢，并且让他们分为两派，分别以狂笑和稻草人的名义分享着整个哥谭市。

有些人不太适应，毕竟跟着小丑可以为所欲为的搞事，那简直就是一种乐趣，混乱无政府主义。

可是被稻草人狂笑收拢之后，他们又恢复到了原来老派黑帮的行事作风上，就像小丑说的那样赚点小钱，开点场子，然后和警察玩起了捉迷藏的活动。

这让一些人很不爽，而他们的表现一直暴露在稻草人狂笑的眼里。

“看来我需要他们去做点事情，这样才能够平息那份怨气。”

躺在自己的老巢里，稻草人狂笑开始和周米进行联系，两个人之间开始敲定各种计划。

戈登局长将狂笑和稻草人当做是两种势力，所以在打击力度上保持着某种克制，因为戈登不希望任何一方做大，不过他绝对不会想到其实整个哥谭市已经在一个人控制下了，而哥谭市警方将会成为这个人手中的刀。

“首先，是抢劫这个地方，然后和反抗的人进行火拼，这次行动3个人就够了。”

一把小飞刀被钉在了墙上挂着的地图某处，那里有一个小帮派非常出挑，他们过去在老牌黑社会的夹缝中求生，又不服从小丑的管理，自然现在也不会服从狂笑或者稻草人的管理。

很快，哥谭市的某处发生了枪击案，双方人数对比是11比3，带着小丑面具的匪徒很快就被对方扫成了马蜂窝，可是他们3个人造成的破坏却十分的严重，似乎他们并不是为了抢劫而来的，倒像是故意来送死搞破坏的。

一栋楼被他们爆破，上百个无辜市民被波及。

至于对方的11个帮会成员，则被神秘电话提前告知，然后哥谭市的警方出动了大量的警力，成功的将他们全部抓获，可是这样的成绩戈登笑不出来。

“看来效果不错，那么下一个地方是这里，去10个人在那里建立分销站点。”

又是一把小刀钉在地图上，那里没有帮派，可是却卡在了两个小帮派的中间，原本属于双方分隔线的地区，突然就这样被狂笑的势力画上了笑脸。

于是，又是一场火拼开始，狂笑这边就算是人数不如对方，可是火力却是非常强劲，10个人不单单是在那个位置扎下了根，而且还开始向着两边的小帮派发动了攻击，一时间整个地区都能够听到枪声，普通市民被流弹伤害的事件也越来越多。

戈登局长只得又一次忙碌起来，派出了大量的警力对三股势力进行围捕。

“局长！又是小丑的人，原本以为他们被新的势力吸纳后会消停点，可是没想到对方竟然会这样放纵他们出来惹事。”

戈登局长的身边，一个老警员这样说道。

原本稻草人和狂笑将小丑的势力接收，又没有了老牌黑社会的时候，哥谭市是曾经出现过一个短暂的平静期的，很多警察都希望这样的平静期越长越好。